5月16日，《上海市通信管理局关于推动本市基础电信企业高质量发展的指导意见（2025—2027年）》（简称《意见》）发布，明确到2027年，上海将累计完成部署5G基站超12万个，5G-A基站超过3万个，全市互联网数据中心标准机架数达75万个，智算规模超200Eflops。

《意见》通过信息基础设施建设、信息通信服务、数实融合发展、网络安全保障、科技创新培育、现代化国际竞合参与等6大现代化能力提升建设，积极探索实施落实“20条”举措，努力构建上海基础电信企业“1+6+20”高质量发展工作体系。

《意见》明确，2025年至2027年，上海要迭代升级“满格上海”“光耀申城”行动计划，有序推进5G网络向5G-A升级演进，打造万兆光网通道，推动全光网络向绿色敏捷、实时韧性、可视感知的万兆光网迈进。深化基础设施共建共享，重点统筹集约建设、保障公平进入、推进跨行业共享。到2027年，累计完成部署5G基站超12万个，5G-A基站超过3万个，10G PON及以上速率端口占比超过99%，50G PON端口实现万级规模。深化“宽带边疆”建设，推动“5G揽海”行动计划与上海市现代海洋城市建设贯通。到2027年，力争建成完善的“陆海空天”一体化海洋网络，实现近海航线及重点海域5G网络高质量覆盖。