近日，省政府办公厅印发《实施“双向揭榜挂帅”推动成都科创生态岛“四链”融合先行先试工作方案》（以下简称《方案》），明确将以西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城为重点，在成都科创生态岛推动创新链、产业链、资金链、人才链融合先行先试，着力破解科技与经济“两张皮”现象。
具体来看，将整合四川创新、产业、资金、人才等资源，组建首期规模12亿元“双向揭榜挂帅”项目支持资金，依托“科创通（成都科技创新云平台）+科创岛（成都科创生态岛）”等平台，实施企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”。

名词

“双向揭榜挂帅”包括“企业找技术”和“成果找市场”两个方向。其中，前者指需求方——企业发布技术需求榜单，技术供给方带团队、带技术进行揭榜。技术供给方以高校院所、科研单位为主，也允许非关联企业揭榜。后者的需求方为高校院所、科研单位等成果持有方，由企业带资金、带场景进行揭榜。

领域

聚焦推动六大优势产业提质倍增和战略性新兴产业、未来产业发展需求，重点支持集成电路、人工智能和机器人、低空经济、航空航天、新能源、新型显示、医药健康等15条重点产业链细分领域。单个项目支持金额不超过2000万元，2025年先行安排项目支持资金12亿元

目标

到2027年支持揭榜项目500个以上，其中突破产业急需的关键核心技术 100 项以上、推动重大标志性科技成果在川转化项目50个以上，集聚科技领军人才和高端产业人才3000人以上，撬动社会资本不低于 100亿元，引育具有核心竞争力的科技型企业500家以上

聚焦15条重点产业链细分领域

《方案》明确，将聚焦推动六大优势产业提质倍增和战略性新兴产业、未来产业发展需求，重点支持集成电路、人工智能和机器人、低空经济、航空航天、新能源、新型显示、医药健康等15条重点产业链细分领域。

发榜、揭榜主体有无要求？“‘双向揭榜挂帅’的一大特点就是开放，面向全国。”四川天府新区科学技术局相关负责人介绍，“企业找技术”需求方应是省内企业，且具备一定规模，揭榜方单位性质及地域则无明确要求。“成果找市场”的成果持有方，可为省内外的高校、科研院所、科技型企业，揭榜方应为企业或转制院所，对地域则无明确要求。另外，需求方和揭榜方之间应互为非关联单位。

《方案》指出，将通过“科创通+科创岛”等平台线上线下发布榜单，支持揭榜项目在西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城等区域落地转化。上述相关负责人介绍，目前计划按照每季度1次的频次在成都科创生态岛常态化发布。

单个项目最高支持2000万元

在服务保障方面，《方案》提出资金支持、中介服务、人才服务、孵化服务、平台支撑、“科创通”服务等方面工作保障措施。
资金支持方面，按照“总额核定、分期拨付”的原则对揭榜项目给予不超过该项目合同总金额40%的资金支持，单个项目支持金额不超过2000万元，2025年先行安排项目支持资金12亿元。
中介服务方面，在成都科创生态岛设立科技成果转化中介服务工作站，集成天府中央法务区、国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心、国家技术转移西南中心等专业资源，为“双向揭榜挂帅”项目提供知识产权、技术转移、科技咨询、法律咨询等“一站式”高效服务。

孵化服务方面，支持龙头企业、高校院所等在西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城布局垂直领域科技企业孵化器、未来产业科技园等孵化载体，集中承载“双向揭榜挂帅”项目的产业孵化。同时，通过“科创岛+分岛”“科创通+专版”辐射全省，面向各市（州）的科技创新团队、企业等提供政策匹配、载体配套、创新人才推荐、技术成果对接等服务，线上线下联合开展揭榜项目示范推介和共享服务。

根据《方案》，通过实施“双向揭榜挂帅”，到2027年支持揭榜项目500个以上，其中突破产业急需的关键核心技术100项以上、推动重大标志性科技成果在川转化项目50个以上，集聚科技领军人才和高端产业人才3000人以上，撬动社会资本不低于100亿元，引育具有核心竞争力的科技型企业500家以上。

文章来源：人民网