美国总统唐纳德·特朗普下令对所有美国关键矿产进口可能征收的新关税进行调查,此举加剧美国与全球贸易伙伴的争端,并试图直接对准行业领头羊中国。
这项命令暴露了制造商、行业顾问、学者和其他人士长期以来警告美国的一点:美国过度依赖中国等国家/地区提供其整个经济所需的加工矿产。
特朗普在白宫签署了一项命令,指示美国商务部长霍华德·卢特尼克根据1962年《贸易扩展法》第232条启动国家安全调查。特朗普在其第一任期内也曾利用该法律对全球钢铁和铝征收25%的关税,并在今年2月利用该法律对潜在的铜关税展开调查。
根据该行政令,所有关键矿产(包括钴、镍和17种稀土元素)的市场动态都将接受调查,以确定可能的关税。该行政令还增加了铀以及美国联邦官员认为必要的任何其他元素。
美国目前开采和加工的锂资源量极低,只有一座镍矿,没有镍冶炼厂,也没有钴矿或精炼厂。美国虽然拥有多座铜矿,但只有两座铜冶炼厂,并且依赖其他国家/地区来加工这种关键的红色金属。
特朗普在行政令中表示:“美国对进口的依赖以及我们供应链的脆弱性,增加了国家安全、国防战备、价格稳定以及经济繁荣和韧性面临的潜在风险。”
今年4月初,中国对稀土实施出口管制,以回应特朗普近期的广泛关税举措。稀土是由17种元素组成的一类,广泛应用于国防、电动汽车、能源和电子行业。美国只有一座稀土矿,其大部分加工供应来自中国。
中国2024年全面禁止向美国出口其他三种稀土金属,并对其他金属实施出口管制。中国在关键矿产开采和加工领域占据主导地位。
近年来,全球各地的中国矿业公司向市场大量供应多种关键矿产,引发业界和投资者的呼吁,要求美国采取行动支持美国项目。(校对/李梅)
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