12月2日，美国商务部工业和安全局（BIS）宣布了新的出口管制规则，旨在进一步削弱中国生产人工智能（AI）和计算的先进节点半导体的能力。这些规则包括对24种半导体制造设备和3种用于开发或生产半导体的软件工具实施新的管制，对高带宽存储器（HBM）实施新的管制以及140项实体清单新增和14项修改涵盖中国工具制造商、半导体工厂和投资公司等。
美国滥用出口管制，实施单边霸凌，中国立即采取了必要的反制措施。
中国商务部：加强两用物项出口管制 禁止镓、锗、锑等对美出口
12月3日，中国商务部发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告。公告显示，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。
一是禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口；二是原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。
中国商务部还启动了《出口管制条例》第49条的中国式外国直接产品规则和最低含量规则，宣布“任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，将依法追究法律责任。”
事实上，中国在2023年及今年早些时候，出台并实施了部分军民两用产品的出口管制规定。
2023年7月，中国以国家安全利益为由，宣布限制八种镓产品和六种锗产品的出口，这两种金属广泛用于芯片制造。自去年宣布限制措施以来，镓价格已上涨80%，而锗价格翻了一倍多。
2023年10月，中国对用于电动汽车电池的石墨产品实施了限制。
2023年12月，中国禁止出口制造稀土磁体的技术，此前已经禁止出口提取和分离关键材料技术。
今年，中国已经对锑实施了出口限制，锑是一种用于军事用途的战略金属，如弹药和红外导弹。
据了解，虽然国内早就对镓、锗、锑、石墨进行出口管制，但彼得森经济研究所基于美国海关数据的研究显示：这些被管制的关键矿产对美出口并没有明显减少，中国商务部大部分还是给了出口许可。但现在，形势已然不同。当前中国的出口管制新规定彰显了更为实质性的反制措施，这不仅仅是一种姿态。
四大协会齐声明：美国芯片不再安全、不再可靠，中国相关行业谨慎采购
几乎同时，中国互联网协会、中国汽车工业协会、中国通信企业协会、中国半导体行业协会等多个官方协会发表声明，谴责美国的制裁，呼吁中国企业谨慎采购美国芯片，寻求扩大与其他国家和地区芯片企业的合作。中国通信企业协会甚至呼吁政府“开展关基供应链安全审查，采取有力措施，保障关基设施安全稳定运行”。
中国互联网协会发布声明：
近日，美国以国家安全为借口，进一步加大了对华半导体出口的限制措施。美国频繁调整管制规则，持续升级贸易壁垒，无视国际贸易规则，对我国互联网产业的健康稳定发展造成了实质性损害，我会表示坚决反对。美国这种将国家安全概念泛化，并滥用出口管制手段对中国进行无端封锁和打压的做法，已经动摇业界对美国芯片产品的信任和信心。
为确保我国互联网产业安全、稳定、可持续发展，我会呼吁国内企业主动采取应对措施，审慎选择采购美国芯片，寻求扩大与其他国家和地区芯片企业的合作，并积极使用内外资企业在华生产制造的芯片。
尽管美国忽视全球供应链的稳定与安全，我国仍应坚持扩大自主开放。在确保安全的基础上，继续坚定地与全球各方建立并维护合作共赢的关系，推动全球经济的繁荣发展。在信息技术革命的关键时期，中国应与全球各界携手共进，共同攀登技术高峰，携手构建更加美好的数字未来。
中国半导体行业协会发布声明：
12月2日，美国政府宣布了新一轮对华出口限制措施，将140余家中国企业加入贸易限制清单，涉及半导体制造设备、电子设计自动化工具等多个种类的半导体产品。美方的行为再一次破坏了全球半导体产业长期以来达成的公平、合理、无歧视的共识和WTO公平贸易的宗旨，违背了全球半导体企业共同遵循的世界半导体理事会（WSC）章程精神，伤害了全球半导体从业者团结协作的努力。美国政府随意修改贸易规则给全球半导体产业链的安全稳定已经造成实质性损害。中国半导体行业协会对此表示严重关切和坚决反对。
在全球经济一体化的今天，美国的单边主义行为不仅损害了中美两国企业的利益，也极大增加了全球半导体供应链成本。随着美国出口管制措施不断加码，其反噬效应也在持续扩大，美国对华管制措施的随意性对美国企业也造成了供应链中断、运营成本上升等影响，影响了美国芯片产品的稳定供应，美国芯片产品不再安全、不再可靠，中国相关行业将不得不谨慎采购美国芯片。
中国半导体产业的发展根植于全球化，成长和壮大于全球化。我们将始终坚持开放合作，积极同各国半导体上下游企业深化合作，促进全球产业的繁荣发展。我们强烈要求美国政府尊重行业共识，回归WSC章程的精神，维护全球半导体产业的共同利益，肩负起大国应有的担当和责任。中国半导体行业协会将维护WSC已形成的公平原则和产业共识，坚决捍卫中国半导体企业及全球供应链合作伙伴利益。呼吁相关国家和地区的企业要努力成为可靠半导体产品供应商，也呼吁中国政府支持可靠半导体产品供应商的稳定发展。
中国汽车工业协会发布声明：
2024年12月2日，美国商务部以维护国家安全为由，宣布了新的出口管制规定，将140家中国企业列入实体清单，将更多半导体设备、高带宽存储芯片等半导体产品列入出口管制。
中国汽车工业协会坚决反对美国政府泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国进行恶意的封锁和打压，这种行为严重违反市场经济规律和公平竞争原则，破坏国际经贸秩序，扰乱全球产业链的稳定，最终损害的是所有国家的利益。
美国政府随意修改管制规则，严重影响了美国芯片产品的稳定供应，中国汽车行业对采购美国企业芯片产品的信任和信心正在被动摇，美国汽车芯片产品不再可靠、不再安全。为保障汽车产业链、供应链安全稳定，协会建议中国汽车企业谨慎采购美国芯片。
汽车是高度全球化的行业，中国汽车产业始终根植于全球化发展。中国汽车产业处于快速发展阶段，尤其是新能源汽车的高速发展是全球绿色、低碳转型的重要推动力量，也为全球汽车产业链提供了广阔的市场空间，我们欢迎全球芯片企业加强与中国汽车、芯片企业开展多方面合作，在华投资、共同研发，共享发展机会。
中国通信企业协会发布声明：
美国政府持续泛化国家安全概念，肆意修改管制规则，限制对中国芯片和半导体设备供应，既严重破坏了国际贸易规则，又给中国信息通信行业的产业链、供应链安全稳定带来实质性损害。中国信息通信业对于采购美国企业芯片产品的信任和信心已经动摇，认为美国芯片产品不再可靠，不再安全，呼吁政府开展关键信息基础设施供应链安全调查，采取有力措施，保障关键信息基础设施安全稳定运行。
美国对华管制措施的随意性影响了美国芯片产品的稳定供应，为保障信息通信行业的产业链、供应链安全稳定，应谨慎采购美国芯片。相关企业应扩大与其他国家和地区芯片企业合作，平等对待内外资企业在华生产的产品。
中国坚持科技成果造福全人类的理念，将进一步扩大包括集成电路产业在内的高科技产业高水平开放，积极助力知识和技术全球流动，加快数字化、智能化发展，在确保安全的前提下持续深化与各方互利共赢合作，为信息通信技术及产品应用拓宽市场空间，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，从而促进全球产业繁荣发展。
美企或面临更多安全审查
2023年5月，中国宣布将阻止部分政府机构从美光购买产品，因为这家美国存储芯片制造商未通过安全审查，这被广泛视为中国在中美芯片战中的首个报复性举措。
随着担忧加剧，美国科技巨头英特尔可能成为未来的目标。前段时间，中国网络安全协会公开呼吁对英特尔启动安全审查，指控这家美国公司“不断损害”中国的国家安全和利益。
英特尔是中国个人电脑等电子产品和数据中心传统服务器所用芯片的最大供应商之一。去年，该公司超过四分之一的总收入来自中国。
此外据媒体报道，中国通过内部窗口指导，要求国内企业尽量不要采购英伟达的GPU。
报复性措施也可能通过其他渠道发生。过去几年，美国在中国的商会抱怨，在中美贸易战等紧张局势升级期间，美国公司面临更多问题，如通关速度变慢和政府检查增多。
美方此次新规招致中方强烈反弹，美国芯片企业在华前景值得关注。
未来：不可靠实体清单和反外国制裁法或被更频繁启用
中国9月宣布，将调查美国公司PVH Corp（PVH.N），该公司拥有时尚品牌Tommy Hilfiger和CK，原因是在不可靠实体名单（UEL）框架下“不公正地抵制”新疆棉和其他产品。
这是中国首次对一家公司采取行动，因为该公司将新疆棉从其供应链中移除，以遵守美国的规定，也是自该清单创建以来，中国政府为数不多的几次使用。
中国在特朗普首次任期内创建了该清单，并威胁要禁止美国公司在中国进出口和投资。
迄今为止，该清单包括洛克希德·马丁（LMT.N）和RTX的雷神导弹与防务公司等军事相关企业。
中国还自2021年6月起实施了一项反外国制裁法，用于针对其认为损害国家安全或导致中国公司被制裁的外国公司。
据报道，当美国无人机制造商斯凯迪奥（Skydio）在10月根据该法被制裁时，该公司很快就被切断了电池供应。
写在最后
华盛顿智库国际战略研究中心（CSIS）中国问题专家Scott Kennedy表示：“中国此前的结论是，按兵不动会减缓脱钩的步伐，但现在他们得出的结论是，按兵不动只会招致美国更严厉的制裁，他们需要反击以让对手付出代价。”
美国的中国问题专家一直在观望中国是否会加大对美国出口管制的报复力度。
亚洲协会政策研究所贸易专家Wendy Cutler表示：“这是向即将上任的特朗普政府发出的一个信号，即中国准备采取报复措施。”Cutler指出，鉴于美国一直在多元化其供应链，这些措施的直接影响尚不明确。“但他们可能会将其他产品列入出口管制名单，这将对我们产生更大的影响。”
面对美国恶意的封锁和打压，中国已经到了必须采取行动，坚决反击的关键时刻！（校对/赵月）
