2月17日，工业和信息化部等八部门正式发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称“《行动方案》”），要求到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育生态主导型企业3~5家。

这是工业和信息化部牵头发布的首个新型储能供给侧政策文件，内容涵盖鼓励技术创新、防止低水平重复建设、拓宽应用领域、加强知识产权保护应用、推动高水平“走出去”等多个方面。

新型储能制造业是为新型储能提供能量存储、信息处理、安全控制等产品的制造业的总称，以新型电池等蓄能产品和各类新型储能技术为主要领域，也包括电源管理芯片、电力电子器件、热管理和能量控制系统等环节。

《行动方案》鼓励发展多元化新型储能本体技术。提出面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展，提升新型储能产品及技术安全可靠性、经济可行性和能量转化效率。加快锂电池等成熟技术迭代升级，支持颠覆性技术创新，提升高端产品供给能力。推动超级电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化和应用技术攻关。

《行动方案》突出多维度新型储能安全。要求围绕新型储能系统生产制造、运行维护、回收利用全生命周期，构建本征安全、主动预警、高效防护、安全应用等多维度技术体系。加强新型储能各技术路线热失控及燃烧爆炸失效机理研究，突破储能电池本征安全与控制技术，支持基于数字孪生和人工智能技术开展新型储能安全预警技术攻关。

《行动方案》强调推进电源和电网侧储能应用，拓展用户侧储能多元应用。积极鼓励探索火电合理配置新型储能，支持开展新型储能配合调峰、调频等多场景应用。推动新能源集成新型储能和智能化调控手段建设友好型新能源电站。面向数据中心、智算中心、通信基站、工业园区、工商业企业、公路服务区等对供电可靠性、电能质量要求高和用电量大的用户，推动配置新型储能。依托“光储充换检”综合性充换电站建设，发挥新型储能在车网互动等新模式中的支撑作用。推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、“智慧车棚”等公共基础设施融合应用，鼓励构建微型离网储能系统。

值得一提的是，《行动方案》着重强调了供需协同。明确科学谋划产业布局，加强锂电池等产能监测预警，防范盲目投资和无序发展风险；引导优化供需关系，着力科学有序扩大有效需求，顺应新型电力系统发展趋势，结合新能源消纳利用和电力系统安全可靠、经济合理等因素，系统性确定新型储能需求，推动实现需求牵引供给、供给保障和创造需求的高效联动发展，防止低水平重复建设。

《行动方案》（征求意见稿）发布于2024年11月6日。记者注意到，相较于征求意见稿，此次发布的正式版本具有多项变化，主要涉及构网型储能以及加强知识产权保护等方面。

例如，在推进电源和电网侧储能应用中，《行动方案》增加了构网型储能相关内容，提出鼓励新型储能以独立储能主体参与电力市场。加快推动构网型储能应用。

在加强知识产权保护方面，正式版本《行动方案》亦有所调整，在明确引导我国新型储能企业提高知识产权创造质量的前提下，新增开展专利导航分析，支持建设新型储能相关产业知识产权运营中心，鼓励新型储能领域探索专利池等运营模式等内容。

据了解，《行动方案》公开征求意见工作得到了社会各界的积极响应，在征求意见期间，收到了多项修改意见和建议。

附：一图读懂《新型储能制造业高质量发展行动方案》