近日，美国总统特朗普计划对半导体征收全面关税的举措在业界引发广泛关注。美国专家埃泽尔对此发表观点，直言对中国台湾芯片征收100%关税不仅无法促使台湾半导体厂商迁至美国，反而可能导致美国产业因成本攀升而向外转移。
华府智库信息技术与创新基金会（ITIF）负责全球创新政策的副总裁埃泽尔近日发文指出，特朗普认为将中国台湾半导体关税提高至100%，台湾半导体厂便会为避税转移至美国。然而，埃泽尔分析，如果美国对印度、日本等国家的半导体征收较低关税，中国台湾企业可能会选择将工厂迁往这些国家，而非一定迁往美国，美国公司也可能转而向其他外国公司采购半导体。
埃泽尔还提到，据估算，若中国台湾半导体制造遭遇重大干扰，无论是源于地震、军事冲突，还是特朗普拟征收的关税，都可能致使美国逻辑芯片价格上涨高达59%。鉴于芯片对众多产品至关重要，该拟议关税将迅速推高美国日用品价格。使用台湾芯片的美国公司也将面临成本提升，除非将生产转移至美国境外以规避关税，而对于依赖台湾半导体的美国公司而言，转移生产至境外实则是一种理性的经济选择。
除经济损失外，埃泽尔认为，期望由外国公司或美国进口商承担关税上涨成本，而非美国消费者，这种想法并不现实。回顾2021年中美贸易战，经济学家评估发现美国消费者承受了进口商品价格的上涨，且贸易战降低了美国和中国的总体实际收入。此外，2019年10月的一项研究表明，从中国进口产品的关税大部分转嫁给了美国进口商。
在埃泽尔看来，对中国台湾半导体征收关税在短期内对提振美国半导体制造业作用有限，即便在理想情况下，其影响也需数年才会显现。毕竟没有半导体制造商会轻易关闭一座价值数十亿美元的晶圆厂并迁至美国，或在美国建造替代工厂。半导体制造是极为复杂且昂贵的工程，最先进的半导体厂造价超300亿美元，制造商在投资前会仔细评估多达500项因素，关税并非选址的主要考量因素。
埃泽尔进一步指出，若特朗普大幅提高ICT产品的芯片成本，极有可能损害所有依赖芯片的美国制造商，甚至可能促使这些产业进一步外移，而非回归美国。2019年的一项研究显示，承受更高关税的美国制造业通常会丧失就业机会，进口保护的益处常被更高成本及报复性关税抵消。他直言，特朗普对中国台湾半导体征收关税将适得其反，削弱美国科技业竞争力并加速产业外移。
值得一提的是，埃泽尔还强调，特朗普其实根本无需祭出关税举措，美国早已是全球最具吸引力的半导体制造地之一。自第一届特朗普政府起，美国就已成功说服台积电在美大量投资。台积电计划投资650亿美元在亚利桑那州建造3座最先进的晶圆厂，同时，14家中国台湾半导体供应链企业也赴美设厂。
