据报道，尽管三星代工厂是主要的芯片代工制造商，但韩国政府正在考虑创建一家由政府资助的芯片代工制造商，暂定名为韩国半导体制造公司（KSMC）。业内专家和学者已经提出了这一倡议。

韩国半导体行业协会的 Ahn Ki-hyun 呼吁政府进行长期投资。专家预测，到 2045 年，对KSMC的投资20万亿韩元（139 亿美元）将带来300万亿韩元（2087 亿美元）的经济收益。然而，最大的问题是 139 亿美元是否足以建立一家芯片制造商。对 KSMC 等公共资助公司的另一个担忧是，它们能否开发先进的制造技术并获得足够的客户订单以实现盈利。事实证明，除了半导体制造商之外，韩国还需要更多的无晶圆厂软件开发商。

该提案是在韩国国家工程院 (NAEK) 主办的研讨会上提出的。该计划旨在解决行业中的结构性弱点，例如在缺乏成熟的工艺技术的情况下过度依赖三星 10nm 以下的先进节点。由于韩国缺乏制造业多样性，规模较小的系统半导体公司难以蓬勃发展，就像中国台湾的情况一样，在中国台湾，专注于成熟和专业节点的公司（如联电和力积电）与台积电的先进工艺技术形成互补。

韩国是全球最大的存储器生产地，但在逻辑工艺技术和芯片设计方面，韩国远远落后于中国台湾，而且情况没有好转。报告指出，韩国半导体产业面临的关键挑战包括与国际竞争对手的技术差距扩大、投资吸引力不足、无晶圆厂公司增长乏力、人才短缺和限制性法规。研讨会专家强调，必须尽快解决这些问题，才能维持韩国在半导体领域的全球领导地位。

SK海力士首席执行官提议将三星较旧的晶圆厂重新用于传统工艺技术。NAEK呼吁加强研发力度，并提供补贴和税收抵免等财政激励措施。其他建议包括减少监管负担，特别是在工作时间方面。台积电工程师曾多次公开表示，延长工作时间有助于快速开发先进工艺技术。

NAEK 的倡议灵感来自中国台湾的半导体生态系统，仅在新竹科学园区就有超过 250 家无晶圆厂公司蓬勃发展。通过在政府支持下创建 KSMC，韩国可以复制这一成功，并为小型企业提供资源，使其与三星和 SK 海力士等行业巨头一起成长。